在數(shù)字貨幣浪潮開始的時候，我國要是想順利地發(fā)行央行數(shù)字貨幣，那么科學(xué)技術(shù)和健全的法規(guī)這兩方面都是不能缺少的。然而現(xiàn)在國內(nèi)對于數(shù)字貨幣的法律規(guī)制幾乎是沒有的，以往私人數(shù)字貨幣所引發(fā)的法律問題一直在不斷地對現(xiàn)有的制度和監(jiān)管進行挑戰(zhàn)，對于數(shù)字貨幣的有效監(jiān)管非常迫切地需要法學(xué)界去做出回應(yīng)。

研究背景

數(shù)字貨幣是由金融科技發(fā)展而起源的，隨著技術(shù)的不斷進步，它逐漸被大眾所知曉。在國內(nèi)，由于法律層面存在不完善的地方，這使得數(shù)字貨幣的發(fā)展遭遇了困境。在國際上，各個國家對于數(shù)字貨幣的態(tài)度以及監(jiān)管的力度存在著很大的差異。數(shù)字貨幣的法律監(jiān)管具有重要的意義，它不但能夠維護金融的穩(wěn)定，而且還與國家的主權(quán)息息相關(guān)。當(dāng)下，無論是在國內(nèi)還是國外，在理論方面、立法方面以及監(jiān)管實踐方面雖然都有了一定的進展，但是仍然有許多問題需要去解決。

概念厘清

數(shù)字貨幣是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新型貨幣。它具備一些特點，比如去中心化以及匿名性等。我們要將數(shù)字貨幣與電子貨幣、虛擬貨幣等概念區(qū)分開來。在法律屬性的界定方面，它既具有用于交易的貨幣屬性，又具有涉及權(quán)益歸屬的物權(quán)屬性。法定數(shù)字貨幣和私人數(shù)字貨幣在屬性和職能上存在差異，然而它們的底層支撐技術(shù)具有共性。了解這些情況，就能夠準確地認識數(shù)字貨幣。

國內(nèi)規(guī)定分析

我國出臺了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》等三個規(guī)范性文件。這些文件出臺的背景是私人數(shù)字貨幣導(dǎo)致了金融風(fēng)險和法律問題。在落實的過程中，在一定程度上遏制了非法交易。然而，也產(chǎn)生了一些副作用，比如部分交易轉(zhuǎn)到了地下。對這些文件進行分析，能夠為法定數(shù)字貨幣的發(fā)行提供借鑒，避免再次出現(xiàn)類似的問題。

法律問題預(yù)判

依據(jù)相關(guān)案例可知，數(shù)字貨幣在未來發(fā)行時存在諸多法律問題。其一，發(fā)行依據(jù)必須明確，以此來確保其合法性。其二，反假幣工作極為關(guān)鍵，要防止假幣對金融秩序造成擾亂。其三，反洗錢也不能被忽視，避免數(shù)字貨幣被用于非法的資金轉(zhuǎn)移。其四，個人信息與數(shù)據(jù)隱私的保護至關(guān)重要，需防止用戶信息出現(xiàn)泄露情況。最后，提前進行預(yù)判能夠為制定相關(guān)法規(guī)提供方向。

域外經(jīng)驗借鑒

美國的數(shù)字貨幣立法監(jiān)管注重市場自律以及行業(yè)監(jiān)督。日本從立法層面認可其合法性并進行監(jiān)管。英國推動創(chuàng)新與監(jiān)管達到平衡發(fā)展。這些國家在運行過程中都遭遇著不同的問題，我國應(yīng)當(dāng)分析這些差異，汲取適合本國國情的優(yōu)秀經(jīng)驗，以保障金融創(chuàng)新和監(jiān)管能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

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