歐洲央行對(duì)數(shù)字貨幣的立場(chǎng)相當(dāng)積極，這或許受到了臉書推出的天秤幣項(xiàng)目以及我國(guó)研發(fā)的數(shù)字人民幣的啟發(fā)。與此同時(shí)，作為美元霸權(quán)國(guó)的美國(guó)，卻顯得格外小心。這情形宛如一場(chǎng)關(guān)于新型貨幣的競(jìng)賽，起跑線上各參賽者的反應(yīng)大相徑庭，背后原因錯(cuò)綜復(fù)雜，不禁讓人好奇探究。

歐洲積極的背后

臉書推出的天秤幣計(jì)劃一經(jīng)亮相，便在全球范圍內(nèi)引發(fā)了廣泛關(guān)注。這種貨幣具有超越國(guó)家主權(quán)的特性，對(duì)各國(guó)貨幣主權(quán)構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這種民間發(fā)起的超主權(quán)貨幣嘗試，歐洲中央銀行認(rèn)識(shí)到了發(fā)行數(shù)字貨幣的重要性和緊迫性。同時(shí)，中國(guó)研發(fā)的數(shù)字人民幣正穩(wěn)步推進(jìn)，在國(guó)際舞臺(tái)上逐漸顯現(xiàn)出影響力。這一趨勢(shì)促使歐洲積極推動(dòng)CBDC相關(guān)工作，力求跟上這一新興潮流，在未來的貨幣競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利位置。

歐洲同樣需要金融領(lǐng)域的創(chuàng)新。例如，倫敦金融城這樣的城市，歷來都是金融創(chuàng)新的中心。這里匯聚了眾多金融機(jī)構(gòu)及人才。它們對(duì)在數(shù)字貨幣領(lǐng)域取得成就充滿期待，旨在增強(qiáng)歐洲金融的競(jìng)爭(zhēng)力和生機(jī)。

美國(guó)謹(jǐn)慎的法規(guī)問題

美國(guó)若發(fā)行數(shù)字貨幣，美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)遇到關(guān)鍵的合規(guī)性問題。觀察歷史，美國(guó)的法律體系相當(dāng)繁復(fù)。金融領(lǐng)域內(nèi)，眾多法律規(guī)范錯(cuò)綜復(fù)雜。由于缺乏明確的數(shù)字貨幣發(fā)行資格規(guī)定，美聯(lián)儲(chǔ)在進(jìn)入這一領(lǐng)域時(shí)顯得謹(jǐn)慎。以2019年11月為例，美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾就曾明確表示，沒有計(jì)劃發(fā)行數(shù)字貨幣，而法規(guī)的不確定性正是其顧慮之一。

美國(guó)金融監(jiān)管體系涵蓋多個(gè)部門。這些部門間權(quán)力相互制衡。在數(shù)字貨幣發(fā)行監(jiān)管權(quán)的問題上，各方意見難以迅速統(tǒng)一。因此，決策過程變得緩慢，態(tài)度變得格外謹(jǐn)慎。

美國(guó)謹(jǐn)慎的美元霸權(quán)因素

美元一直占據(jù)著全球主導(dǎo)貨幣的地位，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。美國(guó)長(zhǎng)期依賴美元的霸權(quán)地位，從中獲得了豐厚的利益。比如在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中，若美國(guó)發(fā)行數(shù)字貨幣來替代美元，可能會(huì)遇到眾多技術(shù)和利益方面的挑戰(zhàn)。比如，美國(guó)通過美元在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)，賺取了鑄幣稅。此外，美國(guó)還利用美元實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，比如對(duì)伊朗和朝鮮的制裁，切斷它們?cè)趪?guó)際清算中的通道。一旦數(shù)字貨幣對(duì)美元的這種地位構(gòu)成沖擊，美國(guó)的金融制裁效果將大打折扣，其國(guó)際地位也將受到動(dòng)搖。

天秤幣引發(fā)政府保留態(tài)度

2019年6月18日，臉書發(fā)布了Libra1.0。由于它具有超越各國(guó)主權(quán)貨幣的特性，引起了各國(guó)央行的廣泛關(guān)注。美國(guó)國(guó)內(nèi)也必須思考這種由民間主導(dǎo)的數(shù)字貨幣對(duì)本國(guó)金融體系安全的潛在影響。它有可能擾亂現(xiàn)有的金融秩序，若監(jiān)管不力，甚至可能引發(fā)金融市場(chǎng)的波動(dòng)。像美國(guó)華爾街這樣的關(guān)鍵金融區(qū)域，金融機(jī)構(gòu)同樣擔(dān)憂，一旦Libra1.0廣泛流通，可能會(huì)顛覆現(xiàn)有的金融業(yè)務(wù)格局。因此，美國(guó)與其他國(guó)家一樣，對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。

美國(guó)可能態(tài)度轉(zhuǎn)變情況

在全球形勢(shì)的影響下，美國(guó)金融監(jiān)管部門可能對(duì)Libra 2.0項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估。若決定實(shí)施，美元數(shù)字貨幣或許將得以發(fā)展。這種立場(chǎng)的變化是經(jīng)過利弊權(quán)衡得出的。一方面，他們?nèi)韵Ｍ３置涝陌灾鞯匚?，另一方面，他們也不愿在新興的數(shù)字貨幣領(lǐng)域掉隊(duì)。如此一來，他們將與數(shù)字人民幣在國(guó)際舞臺(tái)上展開競(jìng)爭(zhēng)。畢竟，在天秤幣體系中，數(shù)字人民幣并未被包含，這導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)字貨幣與數(shù)字人民幣將分屬不同的陣營(yíng)，從而展開競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)態(tài)度的溫和補(bǔ)充性

中國(guó)正在進(jìn)行數(shù)字人民幣的實(shí)際測(cè)試，很多人覺得我國(guó)很可能成為首個(gè)發(fā)行數(shù)字貨幣的國(guó)家。不過，我國(guó)研發(fā)數(shù)字人民幣主要是為了對(duì)國(guó)際貨幣體系進(jìn)行補(bǔ)充，而非取代美元。隨著我國(guó)在全球貿(mào)易中的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算方面能帶來更多便利。比如，在與亞洲、非洲等地區(qū)的貿(mào)易伙伴進(jìn)行交易時(shí)，數(shù)字人民幣逐漸顯現(xiàn)出其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)際貨幣體系中，中國(guó)展現(xiàn)出主動(dòng)合作的姿態(tài)。觀察我國(guó)的貿(mào)易方針和金融發(fā)展策略，我們可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)行數(shù)字人民幣的初衷并非為了爭(zhēng)奪主導(dǎo)地位，而是追求共同發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)為數(shù)字人民幣提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。無論是在我國(guó)的金融樞紐如北京、上海，還是在與周邊國(guó)家的貿(mào)易互動(dòng)中，數(shù)字人民幣都發(fā)揮著協(xié)調(diào)和推動(dòng)的作用。

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